常洛闻：尹锡悦就任百天，为何搞事搞得这么拧巴？

发布时间：2025-05-12　点此：222次

【文/观察者网专栏作者常洛闻】

韩国总统尹锡悦2022年5月10日就职后，到8月执政满百天。

这在运用美式政体的韩国，是查询新总统的重要时间节点。但是尹政府不论在交际的台海、萨德，仍是内政的财阀、党争等“传统难题”上，都做出了许多表面上互相对立的抉择计划，加上支撑率低破纪录，让外界有些摸不着头脑——莫非真的是“查看官不明白政治”吗？

财阀、特赦：特权阶层赢了仍是输了？

新总统尹锡悦就任后的榜首个严峻节日，8·15克复纪念日前夕，韩国政府发布了“克复节”特赦名单，1693人取得总统行政特赦、弛刑或复权（康复运营、工作权），其间：

三星系“大家长”李在镕，取得特赦彻底自在（李在镕因崔顺实干涉国政、受贿案被牵扯，获刑2年半，2022年7月29日刑满，2021年八月获假释提早出狱，出狱五年内约束工作的处分仍未完毕）；

乐天集团会长辛东彬（张紫妍案嫌疑人之一），取得特赦和复权；

名单上还有造船巨子STX会长姜德寿，2014年因不尽职贪婪，被判处10年有期徒刑，这次取得特赦和复权；

东国制钢会长张世宙，2016年入狱，2018年取得假释，这次取得复权，彻底回归自在身。

韩国官方的阐明十分堂皇：“此次赦宥的要点在于康复民生和经济。”“考虑到其时国家经济危机问题亟待处理，因而将有才能推动国家经济开展的首要经济界人士列入赦宥名单。” 这也是前总统李明博、前庆尚南道道知事（省级行政区首长）金庆洙等政界人士纷繁“落榜”，喜提“续住”的官方理由。

是不是适当于韩国政府揭露供认，脱离了财阀，哪怕是总统，日子也相同过不下去？

短版答复：是。

李在镕与美国前总统小布什（资料图：韩媒）

长版答复：是也不是。

因为前史原因，韩国官方从前为了开展重工，以“一业一社”为主导思维，用免费土地、贱价电力、统购统销国产货的方法拔擢了若干独占财团主导经济，这给韩国带来了光辉的、奇观般的经济腾跃。

但跟着国家开展，世袭财阀成了韩国真实的无冕之王。韩国排名前十的企业经济总量，占有了全国GDP的40%（最高峰到达80%）以上，远超一般国家的比例。三星更是“财阀中的财阀”，在前十大企业收入中独占四分之一。小到日用品、便利店，大到动力、造船，从出世的医院到受教育的大学，从乘坐的轿车轮船到运用的教材书本，韩国人笑称在韩国逃不过的是“税收、逝世、三星”。

韩国司法界有条不成文的“三五规律”，即财阀被科罪，只需判三缓五，不必坐牢。李在镕的父亲、三星集团前会长李健熙曾被判犯受贿和诈骗罪，但连牢房的姿态都没见过。李在镕于2017年破天荒地被判处五年拘禁的实刑，名义上是对史无前例的“干政案”做出的特别判定，其实是文在寅政府实现竞选许诺，对保存党、财阀的有意削弱。

为了让“家主”早点出狱，李家拿出1万亿韩元（约合51.8亿公民币）建起多家半慈悲性质的医院；捐献了李健熙私家遗产中的2.5万件艺术品和古玩，其间不乏许多被载入编号的韩国国宝，以及莫奈、毕加索等西方闻名美术家的画作真迹。听说李家总共捐出了李健熙遗产的60%，在此之后民调成果显现，62%的韩国民众“支撑特赦李在镕”，对立的人只需27%。

李在镕获刑入狱（来历：首尔新闻）

一套公关组合拳下来，“民意”发生了改变，但是其时的文在寅政府正在风头上，坚决不松口。韩国法务部对“特赦李在镕”的想象坚决否定、批判。

对立李在镕的民众示威活动（图源：韩国“民众之声”）

2021年，在李在镕榜首次有或许特赦时，劳工集体“全国民众举动”组织对立游行（图源：韩媒）

内部民意压力不行，李家还有第二招，即引进外部政治压力，将李在镕入狱一事上升到影响“美韩两国经济”层面。

韩国保存派媒体作为马前卒，将三星集团有意在美国出资170亿美元树立芯片工厂一事与李在镕出狱联系起来，制作若不特赦李在镕，美国的芯片战略、韩国的政治位置、韩国半导体的抢先位置都将受损的言论。时任总统文在寅访美之前，在韩美国商会直接向文总统摊牌，称“三星作为世界最大的芯片企业之一，假如不能积极支撑拜登总统的尽力，韩国作为美国战略同伴的位置将遭到要挟。”

李家的第三招，是拉着其他财阀直接向青瓦台逼宫。

经过三代人广泛联婚，协作运营，加上见不得光的聚麀（如张紫妍案）带来的“铁杆”联系网络，财阀之间现已构成了“朱门对朱门，竹门对竹门”的关闭阶层，好像红楼梦中的贾史王薛一般患难与共。

所以，文在寅访美回国后，很快组织了三星、LG、现代、SK四大集团的担任人赴青瓦台聚餐，席间四大集团都主张文在寅特赦李在镕，第二天保存媒体的头版头条便是“总统和财团评论了对李在镕的特赦”。此刻李在镕已在监狱几进几出，还以养病为名在医院躲了几个月。

拉锯战尽管艰苦，但也算是史无前例地惩戒了财阀。并且文在寅的执政走向后期，要开端为政权改变做预备。

时任总统文在寅与四大集团代表在青瓦台聚餐（来历：韩联社）

为此，韩国法务部特别修正了假释法令。

按韩国法律规矩，服满80%刑期的罪犯有资历请求假释检查。2021年7月初，韩国法务部忽然放宽假释目标检查规范，规矩服满刑期60%者即可被归入检查规模。到7月28日，李在镕将服满60%(20个月)的刑期，顺畅成为检查目标。

8月初，法务部假释检查委员会举办闭门会议，会上经过了李在镕假释方案。此前宣称自己会“严格执法”的法务部长朴范界随即赞同抉择，还表明不存在“特别待遇”，法务部是在归纳考虑疫情常态化下的国家经济状况和世界经济环境、民意所向、服刑情绪等要素后，决议假释李在镕。

这场布衣总统对世袭财阀的大戏，以李在镕蹲了207天大狱，文在寅给予李假释，但仍然制止他参加三星的运营活动告终。究竟再过五年，李在镕仍是李在镕，文在寅就仅仅文在寅了。

文在寅卸职后，回到老家务农为乐（图源：文在寅交际媒体）

所以尹锡悦虽因扳倒朴槿惠、查询崔顺实和李在镕而声名鹊起夺得大位，表面上与财阀势不两立，但其实尹代表的查看官集体，及其地点的保存党，与财阀、保存媒体、亲日亲美集体深度绑定。加上文在寅对李的假释在先，尹总统特赦李在镕仅仅走完终究一个流程，是个本质含义不大的顺水人情。

并且在三星财团的造势之下，七月份的民调显现，赞同特赦李在镕的民众超越七成，好像在宣示韩国人好像不知道该如安在没有财阀的韩国日子——这项数据对抢救尹锡悦跌跌不休的民望有决议性作用，特赦名单发布后，盖洛普韩国公司民调成果显现，尹锡悦的施政好评率总算止住就任以来的连续跌势，上升到了25%。

而也是为了民望，前总统李明博因为“民意”不允许，加上是尹锡悦亲手定谳，因而没能挤进特赦名单。

针对“特赦李明博”的民意查询，60.7%的受访者清晰对立（图源：KBS查询组织“韩国研讨”）

为了“一碗水端平”，原本能被赦宥的民主党布景政治人物也被一刀切扫除（如庆尚南道道知事金庆洙，文在寅的帮手，因雇佣网络水军影响推举被判两年拘禁实刑），算是受了李明博的拖累。也阐明尹政府为了能最大化这次特赦的政治价值，煞费苦心。

民意、变革：水要载舟仍是覆舟？

尹锡悦对内之所以这么为难，首要原因有几个：

一是丑闻不断，宗族花边新闻多，严峻下降了“不畏强权查看官”人设的说服力，导致底层选民转向，深层原因是没有摆平保存党党内对立；

二是在竞选期间为了进犯文在寅的施政，将房价、工作等问题调子拔得太高，上台后迟迟拿不出处理方案，令中产选民绝望；

三是尹原本政治根基就浅，朴槿惠出狱后，分流了保存派党团、民众的“拥戴之心”，尹的政治明星光环转淡，殷实选民开端寻觅新的保存派首领。

这些问题按从前的方法，其实都能够经过金元、公关、司法三件套处理，为什么这次不论用了？中心原因并不是财阀不乐意协作，究竟铁打的青瓦台，流水的大统领，监狱一道门口，还不必定谁先进来谁先走。

一是此总统非彼总统，韩国朝小野大，在野党在国会占肯定优势的形势至少要继续到2024年国会推举，在此之前总统交际人物比较完好，内政方面更多是个民主体系的吉祥物，不只无法推动方针落地，还要不时当心，防止被在野党捉住小辫子。

二是尹锡悦并不是一个传统含义上的韩国政客，他在竞选总统之前，因为开罪特权阶层，工作查看官生计曾长时间处于半放逐状况，一向在当地查看组织办案，进入中心后可用之人只需查看体系的门生故吏，青瓦台安保室长（总统人身安全担任人）乃至找到了小学同学金圣翰来担任。等他登上总统宝座之时，查看体系今非昔比，从白变成了钝刀，优势不再，影响力天然大打折扣。

韩国查看体系是二战之后的特别产品，在规划之初具有必定妥协性，留有维护亲日财团免于被清算、维护地主阶层利益、便利美国“督查韩国民主”的结构性“后门”。查看厅一向是韩国仅有有侦查权的主体、仅有有侦查完结权的主体、仅有能向法院提起公诉的主体，还有查询在任国家元首的权利，适当于法官、查看官、公安差人、国安差人、司法差人五位一体。

尹锡悦从前把握其间专门担任高等级公务员和商业企业违法的“反腐败侦查部”：卢武铉、朴槿惠、李明博等前总统相关案子都由这个部分侦查，与东京地检特搜部有许多相似之处，终年处在政治风暴中心，假如不明白政治，上车即翻车。也是因为要代表既得利益集团捍卫这些特权，尹锡悦坚决对立文在寅的司法变革，不愿自己“阉割”自己，终究在查看总长任上辞去职务，对文在寅倒戈相向。

文在寅任内对查看和司法体系的变革，带有激烈的理想主义和个人复仇意味，曹国、秋美爱、朴范界等几任法务部长前仆后继，文的帮手、亲信连续被政治狙击赔上了工作生计锒铛入狱，用惨烈的价值，交换到了可谓光辉的战果：

高档公职者违法查询处（公调处）在2021年1月21日正式树立挂牌工作，尹锡悦的大本营反腐败侦查部，以“反腐”为名进行政治报复的“特搜权”与世长辞；

《刑事诉讼法修订案》、《查看厅法修订案》在国会经过，查看厅的侦查完结权被掠夺；

2022年3月，凭仗对国会的肯定把握，文在寅在卸职之前奋力一击，强行经过了将查看厅侦查权与差人侦查权彻底剥离的“检搜完剥”法案，名义上完成了对查看体系这个权利怪物的肢解（实际上，法案留有余地，查看的侦查权能够经过总统行政命令暂时赋予）。

可想而知，前查看总长尹锡悦就任总统时，手中仅有的白被磨秃了刃是何其为难，面对反司法变革时开罪行的老牌政客，和国会傍边占肯定优势的在野党每天在眼前扮演伊尹霍光，自己无人可用，又是何其无法。

台海、萨德：新科总统亲中仍是拒中？

尹总统面对的杂乱内政形势，恐怕正是韩国交际方针呈现摇晃的深层原因。

在台海事态上，尹锡悦以度假为理由，绕开了与佩洛西会晤这个难题，外长朴振其时在出差，佩洛西只见到了身份对等的国会议长金振杓。韩国故意与日本首相岸田文雄亲自出马的高规范招待规范拉开距离，也回避了作为美国军事同盟自动表态的“责任”。好像是不乐意充任木偶戏的道具。

之后为了安慰美国，也是为了打听中方，在萨德问题上，哪怕在中韩建交30周年的大布景下，韩国政府采取了与以往不同的强硬态度，坚持将萨德基地投入工作。这种折衷和绥靖对韩国国内有维护政治平衡的实际作用，防止了在总统弱势期给在野党、亲美日保存党团供给弹药。

Defense News 相关报导截图

但是，美国的使用、克扣，和韩国的独立、开展，是不行谐和的对立，正在褪色的变形昌盛无法掩盖殖民式“同盟”对国格的损害。寻求康复半岛主人翁位置的韩国公民早晚会在前史的转折点上，与美国及其代理人各奔前程。萨德布置在韩国从一开端便是政治阳谋，意图便是扎进一根毒刺，依美国需求随时影响中韩的神经，这种小把戏在前史的长河中，注定仅仅一朵不和谐的浪花。

不过，这类“阳谋”在现阶段的确造成了许多不必要的费事。

2022年是中韩建交30周年，也是中日邦交正常化50周年，仍是中日韩自贸区想象提出20周年。中日韩经济总量占亚洲的70%，占全球GDP的20%。三国进出口总额约占全球交易总量的35%。三国在资源、技能、资金、商场上互补性强，但三国彼此出资仅占对外出资总量的6%，交易依存度仅21.3%，远低于欧盟的64.8%和北美自贸区的40.3%。

原本自贸区建成后，将构成15亿人口的大商场。中日韩GDP有望各提高2.9%、0.5%、3.1%。这个功在今世利在千秋的自贸协议之所以千呼万唤出不来，除了工业结构冲突、交易维护的内因，外因首要是域外国家使用三国政治互信缺乏，不断用各种“谋”损坏东亚联合。

美国主导的“跨太平洋同伴联系协议”（TPP）、与欧盟的“经济同伴联系协议”（EPA）、东盟建议的“区域全面经济同伴联系”（RCEP）、美欧的“跨大西洋交易和出资同伴协议”（TTIP）、中日韩自在交易商洽（FTA）原本都是比较单纯的区域经济协作结构，但美欧既想收割亚洲新式经济体添加带来的蛋糕增量，又不乐意看到亚洲影响力上升，损坏原有的蛋糕分配方式，所以交易东西被敏捷政治化：TPP被用来撬开亚洲商场，操控我国；TTIP被美欧用来勾兑出资准入、竞赛方针、知识产权等范畴的交易规矩；TTIP则是抢夺统一规范、商场规矩话语权的主战场。

中日韩一方面要顶住外部的威逼利诱，另一方面要务实处理前史、安全、疆域等议题被使用带来的联系崎岖，一同还要寻求共同开展，好像小舟大浪过暗礁，殊为不易。

而日韩作为盟友，也的确一向享受着美国的体系“优势”：奥巴马要求日韩在TPP问题上表态，日韩站队后，特朗普就任榜首天就退出TPP商洽；特朗普为削弱我国供给链优势而组成的“经济昌盛网络（EPN）”强制要求韩国参加，拜登上台后EPN直接报废。

但是假如说政权轮替影响方针承继，偏偏在敲竹杠方面又十分有连贯性：小布什、奥巴马和特朗普都用加征钢铁、铝制品和轿车关税的方法来约束韩国，以向美国有利的方向修正韩美自贸协议条款。以至于韩、日有苦说不出，只能要么进一步绑缚，防止战车急转弯先把自己甩下车，要么进一步让步，等候时局呈现改变。

跟着前史进程开展，美国针对我国的手法越来越直接，烈度越来越高，品种却逐步削减，作用也日益下降。山雨欲来的chip 4便是最新出炉的“伏龙索”。

芯片、商场：谁在主导谁？

所谓的“芯片4联盟”（chip 4 alliance）是美国主导，要求韩国、日本、我国台湾参加的“工业联盟”。四方操控着全球73%的设备产能、87%的代工产能、91%的规划和制作产能，能够说是操控了芯片的现在。

与之配套，拜登政府刚刚经过的《芯片与科学法案》则封闭技能输出、堵截科研院校协作、对在美国出资的芯片公司供给总额520亿美元的补助，承受补助则不能够在他国出资芯片工业，意欲操控芯片技能的未来。

直白说来，美国期望将我国排挤出半导体供给链，加重我国工业的半导体供给短少，阻滞我国第四次工业革命的开展。

关于这轮围堵，有两种天壤之别的观念。

失望者以为：

Chip 4若成局，美国有规划和技能，我国台湾供给代工产能，韩国制作存储器，日本供给出产和配套（如光刻胶等），美国能够凭仗其资料、软件、设备等方面的巨大优势对其他三方的产能具有肯定话语权。英特尔、台积电、三星等对工业链的把控才能将进一步加强。短期内将迫使我国应对产能供给不安全和产能扩张滞后的晦气形势。中期在技能研制上，我国企业遭到各种约束，短少或弱化了与最先进技能的互动，技能研制和人才流动恐怕呈现脱节。长时间来看，我国企业一旦失去了拟定规范的时机，失去了向更高附加值攀爬的时机，将长时间处于跟随状况，人才培养和技能立异都将大幅怠慢速度。技能优势之外，美国还有方针东西，使Chip 4诞生即内卷，参加未必能取得更快添加，但不参加很或许就被排挤出正常轨迹。加上美国资本商场对芯片企业无足轻重，在美国融资数额更大、本钱更低、监管更完善、世界认可度更高。全球半导体市值前20的企业中有17家来自Chip 4，其间有14家在美国上市；市值排行在21至40的企业中，有11家来自Chip 4，其间有10家在美国上市；台积电、三星、东芝和铠侠等亚洲企业的董事会中还有适当比例的美国股东，台积电2021年侨外出资占比74.89%，三星电子约44%的股份是由美国出资组织持有。更不要说芯片职业有适当的特别性，疫情导致的“芯慌”现已阐明顾客不是“天主”，我国巨大的商场体量优势有无从下手之忧，美国的阳谋胜算并不低。

达观派则以为：

美国、日本都从前具有过对半导体工业的肯定主导位置，因为人工本钱上升、制作业搬运等原因，现在全球芯片业的出产中心现已无法脱离亚洲，更不或许在没有配套、没有物流、远离客户的状况下随便添加额定本钱回流美国。而美国的工业补助及方针排他方式口惠而实不至，一座先进晶圆工厂的投入或许就要挨近200亿美元。这种违反客观规律，钳制盟友用抛弃世界最大商场的方式自证忠实的方式，对商业企业来说不只不行继续，还会让我国的竞赛对手不得不更快生长。除了商场，我国把握着全球最完好的制作业，和全球90%以上的稀土、永磁产能，围歼我国的高科技工业、先进制作业，是一场必定失利的远征。

但不论失望仍是达观，各方都以为chip 4内部的利益对立适当尖利，“美国优先”尽管是特朗普提出的标语，但只不过是将长久以来的单边主义传统宣之于口罢了。

Chip 4极度着重美国利益，将欧洲彻底扫除在外，“联盟”内，台湾省尽管在代工方面有肯定的优势位置，但美国政府出于下降单一来历依存度以及拔擢英特尔、英伟达等美国企业等多种考虑，以台海形势改变为由不断加速抽干台积电的脚步，一旦芯片相关的先进技能、企业交税流向日韩，美国政府必定也会毫不犹豫地举起镰刀。

美国总统拜登访韩期间观赏三星半导体工厂，尹锡悦、李在镕伴随（来历：Korea Times）

关于韩国来说，Chip 4无疑是一场“鱿鱼游戏”：三星半导体假如倒向美国从我国退出，技能和供给链会脱离把握，辛苦树立的在华商场比例和配套必定被队友吃掉；假如不遵照美国的指令去美国建厂，政治上难以过关，技能上面对封闭，相同有灭顶之灾。

并且，韩国关于我国的未来有自己的判别。

2021年世界认可的《天然》和《科学》杂志所宣布的论文中，来自美国的论文占38%位居榜首；英国以12%紧随其后；第三名德国，占比9%；我国有463篇学术论文取得宣布，占论文总数8% ，排名第四；韩国有75篇论文宣布，以1%的比例排名第20位。

在韩国看来，即便美国能在芯片问题上阻滞我国的开展，也无法损坏我国现有的立异才能优势，眼下我国先进制程芯片技能的短板未必会影响民用设备的大规模开展。加上在新动力轿车、锂离子电池等范畴目击了我国从技能落后到商场抢先的“逆袭”，韩国更多地是期望能使用好Chip 4渠道，稳固在半导体范畴的优势，一同坚持与我国的密切协作争夺经济利益——说穿了是期望延迟、推延“抉择计划时间”，尽量不在尘埃落定之前选边站。政治上坚持“倒数第二”，标语能够一同喊，但中美的压力交给队友承当。

在可见的未来中，朝小野大、主弱“臣”强的内政，和不要出面、只需实惠的交际，很或许导致韩国政府的方针呈现钟摆式重复；跟着内部推举崎岖和外部中美比武，摇摆起伏还有或许进一步增大，为域外国家所操控的“毒刺”必定借机火上加油。

但地舆联系、前史渊源、民众互信等“中轴”安稳的状况下，震动之后，必定是一望无际。

告发/反应